/ / / / / Мэмарыял Народнага Сакратарыяту БНР Імпэрскаму Канцлеру нямеччыны за 5.04.1918

Мэмарыял Народнага Сакратарыяту БНР Імпэрскаму Канцлеру нямеччыны за 5.04.1918

Мэмарыял Народнага Сакратарыяту БНР Імпэрскаму Канцлеру Нямеччыны за 5.04.1918

Л?томъ 1915 года Германскія войска, занявъ Б?лостокъ, Гродну и Вильну вступили на земли искони населенные б?лорусскимъ народомъ. 21 Февраля настоящаго года при дальн?йшемъ передвиженіи Германскія войска заняли большую часть Б?лоруссіи вм?ст? съ Минскомъ, нын?шнимъ центромъ политической жизни страны. Естественно, что возникли многочисленныя взаимоотношенія между оккупаціонными властями съ одной стороны и населеніемъ Б?лоруссіи и его представительными органами и учрежденіями съ другой. Вся политическая жизнь страны нын? находится въ сфер? вліянія Германскаго Государства. Не им?я достаточно данныхъ для сужденія о ближайшемъ будущемъ своей страны и полагая, что Германское Правительство не пожелаетъ предпринять въ отношеніи Б?лоруссіи политическихъ д?йствій, противор?чащихъ правамъ и національно-политическимъ стремленіямъ б?лорусскаго народа, избранная законнымъ представительнымъ учрежденіемъ страны — Радой Б?лорусской Народной Республики — исполнительная власть — Народный Секретаріатъ Республики обращается къ Германскому Прави-тельству съ нижесл?дующимъ изложеніемъ интересовъ б?лорусскаго народа и своихъ д?йствій, направленныхъ къ ихъ удовлетворенію.

Б?лорусскій народъ живетъ сплошенною массою въ бассейнахъ Верхняго и средняго Дн?пра, Н?мана и Западной Двины, занимая территорію около 300.000 кв. километровъ съ общим числомъ населенія до 15 милліоновъ. Территорія эта граничитъ на Запад? съ Ле[т]галіей, этнографическою Литвою и Полынею, на Юг? — съ Украиной, на Восток? и С?вер? — съ Великороссіей. Самая длинная граница съ Украиной: она составляетъ 1/3 всей пограничной линіи, самая короткая — съ Польшей. Въ грубыхъ чертахъ граница Б?лоруссіи представляется такъ: отъ Двинска на С?веръ ломаной линіей до жел?знодорожной станціи Корсовка, оттуда на Востокъ до Ржева почти прямой линіей, отъ Ржева граница идетъ въ юго-западномъ направленіи на Брянскъ, — оттуда на Западъ изогнутой линіей на Новгородъ-С?верскій, Городню, устье Припяти и дальше вдоль болотъ Припяти, Буга и Нарева до Б?лостока. Окружая съ Запада Б?лостокъ и м. Хорощъ (находящіеся на Б?лорусской территоріи) граница подымается къ с?веру до Августова и дал?е идетъ ломаной линіей черезъ Друскенники, Эйшишки, Новые-Троки, Мусники, Св?нцяни и до Двинска. Городъ Вильно находится на Б?лорусской территоріи, окружающей его со стороны Литвы полукругомъ радіуса 20—60 верстъ. На территоріи Б?-лоруссіи, б?лорусское населеніе составляетъ около 75% всего населенія и поэтому общее количество б?лоруссовъ, находящихся въ пред?лахъ родной страны, должно исчисляться въ 11 съ лишнимъ милліоновъ. Евреи составляютъ около 10% населенія, а остальное — прочіе національности главнымъ образомъ: поляки, великоруссы, литовцы, украинцы и т. д.

Въ Х-ХVІІ в?кахъ б?лорусскій народъ им?лъ самостоятельное Госу-дарственное существованіе. Созданный имъ государственный организмъ изв?стенъ въ исторіи подъ именемъ Великаго Княжества Литовскаго. Хотя въ созиданіи этого государства кром? б?лоруссовъ принимали участіе еще литовцы и украинцы, но необходимо зам?тить, что б?лоруссы, превосходившіе въ то время своихъ сос?дей въ отношеніи культуры и гражданственности, им?ли доминирующее значеніе въ государств?. Языкъ б?лорусскій былъ государственнымъ языкомъ Великаго Княжества Литовскаго, на язык? этомъ писалисъ вс? административные и судебные акты, законы, имъ исключительно пользовались и Великіе Князья Литовскіе въ придворномъ обиход?. Памятниками этой эпохи являются достаточно изв?стные просв?щенному міру Статутъ Литовскій и Литовскія Хроники, древн?йшія переводы Библіи, изданной на б?лорусскомъ язык? въ Праг? Чешской еще въ 1517 году.

Посл? Люблинской Уніи въ 1569 году, по которой Великое Княжество Литовское было соединено личной уніей съ Польшей, значеніе б?лорусскаго элемента постепенно начинаетъ падать. Р?шающую роль при этомъ сыграла изм?на своему народу высшихъ классовъ общества, отрекшихся отъ родной культуры и принявшихъ взам?нъ ея культуру польскую. Однако средніе классы общества долго еще выносили на своихъ плечахъ борьбу за б?лорусскую культуру, продолжавшуюся до самого присоединенія Б?лоруссіи къ Россіи въ конц? Х?ІІІ в?ка.

Согласно условіямъ договора, подписаннаго тогда въ Гродн?, Б?лоруссіи предоставлялась возможность развиваться самостоятельно и создавать свою національную культуру. Эти условія Россійскимъ Правительствомъ не были соблюдены. Желая въ политическихъ ц?ляхъ руссифицировать б?лоруссовъ, Россійское Правительство немедленно начало пресл?довать вс? проявленія б?лорусской самостоятельности и культурнаго творчества. В 1795 году изданъ былъ актъ, запрещающій общественное употребленіе б?лорусскаго языка и печатанія книгъ на немъ; сь 30-хъ годовъ XIX стол?тія начались гоненія на б?лорусскую церковь, изъ которой насильственно изгонялись вс? обряды, освященные традиціями в?ковъ. Тогда же было прекращено д?йствіе Литовскаго Статута. Народь б?лорусскій, лишенный всякихъ гражданскихъ правъ терроризированный ужасными карами Россійскаго Правительства, не смогъ защитить своего драгоц?нн?йшаго культурнаго достоянія. Когда же посл? освобожденія крестьянъ явилась возможность участія и б?лорусскаго народа въ общественно-политической жизни, то со стороны Россійскаго Правительства были приняты энергичн?йшія м?ры къ тому, чтобы дена-ціонализировать народъ б?лорусскій черезъ русскую школу, военную службу и церковь. Въ начал? XX стол?тія ограниченіе печати было снято, но Россійская Власть не переставала прилагать вс? усилія къ тому, чтобы закр?пить за собою Б?лоруссію путемъ привитія къ ней великорусской культуры. Не смотря на вс? эти ут?сненія, съ 80-хъ годовъ прошлаго стол?тія началась б?лорусская литература и періодическая печать, возникли организаціи: національныя, политическія и экономическія. Для характеристики движенія можно указать на существованіе такихъ органовъ печати, какъ «Гоманъ», «Вольная Беларусь», «Наша Доля», «НашаНіва», «Беларусь», «Маладая Беларусь», «Саха», «Лучинка», «Крыница», «Грамада», «Дзенница», «Беларусская Рада», «Беларусскій Шляхъ», «Беларусская Земля», «Родны Край» и многіе другіе. Исподволь происходило накопленіе культурныхъ завоеваній. Н?которые изъ молодыхъ б?лорусскихъ поэтовъ оказались крупными талантами. Выдвинулись такія имена, какъ Я. Кол[а]съ, Янко Купала, М. Богдановичъ, Алесь Гарунъ и мн. др. Д?ятельностью этого покол?нія поэтовъ разработаны литературный б?лорусскій языкъ и стиль.

Посл? занятія Западной Б?лоруссіи вм?ст? съ Вильной германскими войсками, б?лорусское движеніе въ остальной части страны, лишившись связи съ прежнимъ руководящимъ центромъ — Вильною н?сколько затихло. Необходимо было сорганизовать новый центръ. Эта работа была значительно затруднена т?мъ обстоятельствомъ, что всл?дствіе близости фронта край былъ наводненъ милліонами чуждыхъ, пришлыхъ людей, захватившихъ въ свои руки всю м?стную жизнь. Однако работа б?лорусская въ той или иной форм? продолжалась. Во время войны были созданы первыя крупныя легальныя б?лорусскія организаціи, носившія наименованія различнаго рода б?женскихъ организацій, обществъ помощи жертвамъ войны и т. п.

Посл? февральскаго переворота 1917 года повс?м?стно возникаютъ б?лорусскія организаціи, ставящіе себ? ц?лью національно-политическаго возрожденія б?лорусскаго народа. Особенно многочисленны организаціи, возникшія въ сред? военныхъ б?лоруссовъ, им?вшихъ кром? вышесказаныхъ ц?лей еще и спеціальную задачу — организацію б?лорусскихъ вооруженныхъ силъ. Военныя организаціи объединялись въ Центральной Б?лорусской Войсковой Рад?, которая влилась въ Великую Б?лорусскую Раду — первое общенаціональное представительство, созданное объединеніемъ вс?хъ б?лорусскихъ организацій во второй половин? Октября 1917 года.-

Укр?пивъ свои позиціи въ смысл? снисканія всеобщаго народнаго со-чувствія, выразившагося въ резолюціяхъ многочисленныхъ делегатскихъ съ?здовъ, какъ наприм?ръ, въ Минск?, Витебск?, Несвиж?, Смоленск? и т. д. Великая Б?лорусская Рада вм?ст? созвала съ другими б?лорусскими организаціями Всеб?лорусскій Съ?здъ (Конгрессъ) въ г. Минск? 5—17 Декабря 1917 года. Всеб?лорусскій Конгрессъ съ совершеною полнотою отражалъ волю б?лорусскаго народа. На немъ въ числ? 1167 делегатовъ съ р?шающимъ, въ 705 — съ сов?щательнымъ голосомъ было представлено большинство самоуправленій волостныхъ, у?здныхъ и губернскихъ, часть городскихъ самоуправленій, а также вс? Б?лорусскія Войсковыя Организаціи.

Германское Правительство также, очевидно, признавало правомочность Всеб?лорусскаго Съ?зда, такъ въ одномъ изъ зас?даній мирныхъ делегацій въ Брестъ-Литовск? Генералъ Фонъ-Гофманъ заявилъ представителямъ Россійской Делегаціи, что считаетъ разгонъ Съ?зда, произведенный большевитскимъ правительствомъ, нарушеніемъ права самоопред?ленія Всеб?лорусскаго [sic!] народа.

Осуществляя право б?лорусскаго народа на самоопред?леніе, Всеб?лорусскій Съ?здъ учредилъ въ пред?лахъ Б?лоруссіи Краевую Республиканскую власть и передала ее своей Рад?.

Одновременно съ этимь Всеб?лорусскій Съ?здъ разработалъ основные принципы національнаго, политическаго и соціальнаго устроенія Б?лорусскаго государственнаго организма, осуществленіе коихъ было возложено на Раду Съ?зда.

Работы Съ?зда были насильственно прерваны. Представители боль-шевитской власти въ Минск? пользуясь отсутствіемъ въ тотъ моментъ въ Минск? б?лорусскихъ воинскихъ частей разогнали Всеб?лорусскій конгрессъ при помощи вооруженной силы.

Однако Рада Съ?зда приступила къ выполненіямъ возложенныхъ на него обязанностей. Вынужденная скрываться отъ пресл?дованія большевиковъ которые опирались на Россійскіе войска, терророзовали всю м?стную жизнь и въ особенности б?лорусскія организаціи, онъ т?мъ не мен?е усп?лъ произвести значительную работу по организаціи б?лорусскихъ массъ. Со вс?хъ сторонъ получались многочисленныя изв?стія о признаніи [Ра]1ды единственной властью въ Б?лоруссіи. Эти признанія шли ка[къ изъ] провинціи, такъ и извн? — от Украинской Народной Республи[ки, Турке?]стана и Крыма и т. д.

Благодаря пресл?дованіямъ большевиковъ работа Рады в[ъ полном] его состав? (157 чел.) продолжаться не могла. Въ виду это[го...] выд?лила изъ своей среды Исполнительный Комитетъ Рады, котор[ому...] передала свои полномочія по осуществленію задачъ, начертанныхъ с[ъ?здомъ?].

Исполнительный Комитетъ былъ впосл?д[ст]віи пополненъ предста[вителя]ми національныхъ меньшинствъ Б?лоруссіи — евреевъ, великоруссо[въ, поля]ков: были оставлены въ немъ м?ста также и для литовцевъ, украи[нцевъ] и другихъ мелкихъ народностей края. Не смотря на тяжелыя услов[ія] большевитскаго правленія, организаціонная и политическая работа [Испол]нительнаго Комитета все время не прекращалась. Комитетомъ была от[прав]лена делегація на мирные переговоры въ Брестъ-Литовскъ, которая по распоряженію большевитской власти не была пропущена черезъ фронтъ [и] проникла въ Брестъ черезъ Украинскую границу. Когда при ближеніи [гер]манскихъ войскъ къ Минску, большевитская власть б?жала изъ города, [Ко]митетъ осуществляя волю Конгресса, взялъ управленіе края въ свои руки и создалъ 19-го Февраля сего года Правительство Б?лоруссіи — Народный Секретаріатъ. О факт? образованія органа краевой власти населеніе было опов?щено посредствомъ І-ой Уставной Грамоты.

Правомочная организація вс?хъ военыхъ б?лоруссовъ — Центральная Б?лорусская Войсковая Рада, — а также распущенная и арестованная большевиками, въ моментъ б?гства властей изъ Минска (устранивъ оставшіеся большевитскія элементы) взяла охрану города на себя и въ этихъ ц?ляхъ создала народную самооборону и Б?лорусскую Комендантуру. Съ возникновеніемъ Секретаріата вся д?ятельность Б?лорусской Войсковой Рады перешла къ нему и въ первые дни посл? б?гства большевиковъ онъ былъ чрезвычайно озабоченъ водвореніемъ нормальнаго хода жизни въ город?. Отд?лы Секретаріата приводили въ порядокъ и налаживали работу краевого управленія Б?лоруссіи.

Передъ первой Народной Властью Б?лоруссіи лежали и понын? лежатъ громадныя и отв?тственныя задачи, обуславливаемыя какъ самимъ положеіемъ края, такъ и той реформаторной работой, которую нам?тилъ конгрессъ.

Одной изъ основныхъ задачъ Народнаго Секретаріата является объединеніе вс?хъ земель, заселенныхъ б?лорусскимъ народомъ въ одинъ государственный организмъ. Нормальное развитіе б?лорусской культуры возможно только при этомъ условіи, ибо разд?ленный на части б?лорусскій народъ можетъ не найти въ себ? достаточно отпорной силы асимиляціоннымъ процессамъ, идущимъ со стороны сос?днихъ народовъ. Б?лорусскій языкъ, изгнанный изъ школы, суда и церкви сперва польскимъ а зат?мъ русскимъ правительствомъ и потерявшій всл?дствіе этого два в?ка своего развитія, долженъ занять въ Б?лорусскомъ государств? подобающее ему м?сто, какъ языкъ государственный. Весьма низко упавшія всл?дствіе обрусительной политики Россіи просв?щеніе и гра-мотность должны быть поставлены на должную высоту путемъ открытія новыхъ б?лорусскихъ школъ вс?хъ типовъ и постановки существующихъ, согласно требованіямъ педагогики.

Крестьянство, составляющее 75% населенія Б?лоруссіи, находится въ невозможныхъ соціальныхъ условіяхъ, ведущихъ его къ вырожденію. Развитіе б?лорусской культуры возможно только с радикальнымъ изм?неніемъ условій народнаго благосостоянія посредствомъ коренной земельной реформы въ интересахъ крестьянства — основного класса б?лорусскаго народа. Также нужны реформы въ смысл? охраны труда городскихъ и сельскихъ рабочихъ. Большинство указанныхъ реформъ фактически уже приведено въ жизнь во время революціи 1917 года и санкціонированы Всероссійскимъ Учредительнымъ Собраніемъ. Возвращеніе къ старому всл?дствіе этого угрожаетъ катастрофическими посл?дствіями.

Всеб?лорусскій Съ?здъ также высказался совершенно опред?ленно объ аграрной реформ? и далъ соотв?тствующее указаніе своимъ Исполнительнымъ Органомъ. Народный Секретаріатъ Б?лоруссіи, принимая на себя проведеніе этихъ реформъ, нам?ренъ соблюдать должную осторожность и строгій порядокъ.

Народный Секретаріатъ считаетъ также своей задачей осуществленіе въ жизни правъ національныхъ меньшинствъ Б?лоруссіи: евреевь, поляковъ, литовцевъ, украинцевъ, великоруссовъ, татаръ и пр. Вс? народы Б?лоруссіи должны им?ть возможность удовлетворять свои національныя потребности за счетъ общегосударственной казны черезъ свои національно-автономныя учрежденія. Также должно быть обезпечено равноправіе всехъ языковъ народовъ Б?лоруссіи.

Война принесла Б?лоруссіи громадные потери. Около 21/2 милліона б?женцевъ выброшены изъ родныхъ деревень и м?стечекъ и разс?яны въ далекихъ восточныхъ пустыняхъ. Планом?рныя организація ихъ возвращенія на родину, предупрежденія эпидемій и борьба съ ними, возобновленіе разрушенныхъ хозяйствъ — все это требуетъ особаго вниманія со стороны Б?лорусской Народной Власти.

Трехм?сячное господство въ Б?лоруссіи власти большевиковъ разрушило гражданскій укладъ жизни въ стран?. Функціи большинства государственныхъ учрежденій задержаны, весь административный аппаратъ расшатанъ. финансы Б?лоруссіи также находятся въ плачевномъ состояніи. Государственная казна увезена большевиками, частью похищена польскими войсками; учрежденія фиска не функціонируютъ, банки ограблены и закрыты. Все это говоритъ о необходимости принятія самыхъ энергичныхъ м?ръ къ возстановленію гражданскихъ правоотношеній, къ возсозданію финансовыхъ и другихъ государственныхъ учрежденій и къ возобновленію д?ятельности судебныхъ учрежденій, долженствующихъ творить судъ именемъ Правительства Б?лоруссіи.

Такія задачи встали передъ Народнымъ Секретаріатомъ Б?лоруссіи.

Къ сожаленію работы Народнаго Секретаріата были прерваны всл?дствіе неблагопріятнаго отношенія м?стныхъ Германскихъ властей, лишившихъ Народный Секретаріатъ пом?щенія, архива, и средствъ. Въ виду этого Народный Секретаріатъ былъ принужденъ временно до окончательнаго выясненія отношеній к нему Германскаго Правительства сократить свои функціи до минимума. Исполнительный Комитетъ Рады Съ?зда не прекращалъ своихъ работъ. Въ теченіе посл?дняго м?сяца имъ предприняты чрезвычайно важныя р?шенія, опред?ляющія конституцію Б?лорусскаго Государства.

Исполняя волю Всеб?лорусскаго Конгресса, Исполнительный Комитетъ на зас?даніи своемъ 9 Марта 1918 года постановилъ конституировать государственное устройство Б?лоруссіи въ форм? Народной Республики и опубликовалъ этотъ актъ въ вид? ІІ-ой Уставной Грамоты вм?ст? съ т?ми основными принципами конституціи, которые согласно резолюціямъ Конгресса должны быть положены въ основаніе Б?лорусскаго Государства.

II-ая Уставная Грамота гласитъ так:
Уставная Грамота къ Народамъ Б?лоруссіи:
[.....]2

Исполнительный Комитетъ І-го Всеб?лорусскаго Съ?зда.

Дана въ Минск?-Б?лорусскомъ, 9 Марта 1918 года.

Согласно п. 3 ІІ-ой Уставной Граматы 19 Марта была созвана Рада Съ?зда, долженствующая исполнять законодательныя функціи и она, поп[олнив]ши себя представителя[ми національны]хъ меньши[нствъ...] и городскихъ самоуправлен[ій прин]яла имя Рады Б?ло[русской Народной] Республики и законодательныя функціи. Первымъ законодательнымъ актомъ, изданнымъ Радой Республики, былъ законъ о независимости Б?лорусской Народной Республики и ея вн?шнихъ отношеніяхъ, принятый 25 Марта сего года и выраженный въ форм? III-ей Уставной Грамоты, которая гласитъ нижесл?дующее: [....]3

582.2.01:075—080 [парадак: 76—76r-77-77r-78-78r-79-79r] — мк 
582.2.36:113—117 [парадак: 113—113r-114-114r-115-115r-116-116r-117] — мк

1 Канцы радкоў на копіі за краем аркушу.

2 Ідзе тэкст Граматы.

3 Далейшых старонак у архіве няма.

***

Архівы Беларускай Народнай Рэспублікі: Фонд N 582 Дзяржаўнага Архіву Літвы («Рада Міністраў Беларускай Народнай Рэспублікі») / Беларускі інстытут навукі й мастацтва, Таварыства беларускага пісьменства «Наша ніва»; Уклад.: Сяргей Шупа (уклад., падрыхтоўка тэксту, камент., пер.).- Вільня, Нью-Ёрк, Менск, Прага, 1998.

Т.1, кн. 1.- 1998.- С. 79—85.