Конституционный Суд Республики Беларусь 18 сентября 2014 г. принял решение «О понятии «одинокая мать» в трудовых правоотношениях» (судья-докладчик Карпович Н.А.)

Производство по делу было возбуждено Конституционным Судом на основании обращения гражданки Геращенко В.М., в котором она указала, что Трудовой кодекс Республики Беларусь устанавливает гарантии для одиноких матерей при заключении и прекращении с ними трудового договора, однако не содержит определения понятия «одинокая мать», в связи с чем она, воспитывающая несовершеннолетних детей без какой-либо помощи со стороны их отца, необоснованно лишена гарантий по трудоустройству.

При рассмотрении дела Конституционный Суд исходил из следующих положений.

Согласно Конституции Республика Беларусь – социальное правовое государство (часть первая статьи 1); гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека (часть первая статьи 41); брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства (часть первая статьи 32).

В соответствии со статьей 268 Трудового кодекса (далее – ТК) запрещено отказывать в заключении трудового договора и снижать заработную плату одиноким матерям по мотивам, связанным с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет); не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до восемнадцати лет), кроме установленных в ТК случаев. Однако в ТК и иных законодательных актах не определены критерии отнесения лиц к одиноким матерям в целях распространения на них гарантий при заключении и прекращении трудового договора.

Конституционный Суд пришел к выводу, что существенное значение для обеспечения реализации предусматриваемых ТК гарантий для одиноких матерей имеет ясное и четкое определение круга лиц, на которых эти гарантии распространяются.

В целях обеспечения конституционного принципа верховенства права, гарантирования защиты в трудовых отношениях конституционных прав граждан, имеющих семейные обязанности, Конституционный Суд признал необходимым устранение законодателем правовой неопределенности в Трудовом кодексе Республики Беларусь, вызванной отсутствием ясного и точного определения круга лиц, на которых распространяются предусматриваемые им гарантии при заключении и прекращении трудового договора для одиноких матерей, исходя из требований Конституции Республики Беларусь и с учетом основанных на них позиций Конституционного Суда Республики Беларусь, выраженных в принятом решении. Совету Министров Республики Беларусь предложено подготовить соответствующий проект закона о дополнении Трудового кодекса Республики Беларусь нормой, определяющей круг лиц, относящихся к одиноким матерям, и внести его в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.