/ / Новости PRAVO.BY
17.04.2012

Заместитель директора НЦПИ Николай Радиванович принял участие в информационном форуме в Санкт-Петербурге (+фото)

13 апреля в Президентской библиотеке имени Б. Н. Ельцина в Санкт-Петербурге прошла международная конференция «Право на доступ к информации: возможности и ограничения в электронной среде», организованная при участии Ассоциации юристов России.

В форуме приняли участие научные работники, руководители и сотрудники подразделений органов государственной власти, центров правовой информации, учреждений культуры, науки и образования, специалисты в области правовой информатизации из Москвы, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, ряда регионов России, а также из Эстонии и Казахстана. Беларусь представлял заместитель директора НЦПИ Республики Беларусь Николай Радиванович.

На конференции рассматривались теоретические и практические аспекты реализации и совершенствования законодательства о доступе к социально значимой информации.

Пленарное заседание открылось приветственным словом генерального директора Президентской библиотеки А. Вершинина. Ключевые вопросы конференции осветили заместитель министра юстиции Российской Федерации В. Евтухов, президент Российской библиотечной ассоциации В. Фирсов, генеральный директор Российской государственной библиотеки А. Вислый, председатель Межправительственного совета и Российского комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Е. Кузьмин.

По мнению участников встречи, налицо проблема расхождения интересов общества, как потребителя информации, с интересами правообладателей. Свое видение этой проблемы высказал Йорам Элькаим, руководитель юридической службы компании «Google», применительно к проекту «Google books». По его словам, доля материалов, не подпадающих под действие авторского права и потому свободно доступных для широкой аудитории, – крайне мала. А большая часть актуальных и нужных именно сегодня изданий недоступна в электронной среде из-за ограничений авторского права. Проблему эту, по его мнению, компании могут решать, используя свободные лицензии.

Участникам конференции в режиме реального времени была продемонстрирована технология удаленного доступа к ресурсам Президентской библиотеки.

После пленарного заседания работа продолжилась в двух секциях, на которых рассматривались вопросы доступа к информации о деятельности органов государственной власти и доступности научно-образовательной, культурно-просветительской и массовой информации в электронной среде.

С докладом «Официальное опубликование правовых актов в Республике Беларусь. Переход к электронной форме» на конференции выступил заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь Николай Радиванович.

В частности, он обозначил основные этапы формирования порядка и правил, системы официального опубликования правовых документов. Так, начиная с 1 января 1999 года, в Беларуси осуществляется ведение Национального реестра правовых актов – системы учета правовых актов Республики Беларусь, составляющих законодательство страны. Документы, включенные в Национальный реестр, подлежат опубликованию в издании данного реестра, которое является официальным.

В конце 2003 года был введен в эксплуатацию Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, на котором стали размещаться электронные копии номеров издания Национального реестра (тогда они не имели официального статуса).

В 2006 году дополнительно в качестве официального источника опубликования была определена электронная версия издании Национального реестра.

Указом Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 293 предусмотрено, что нормативные правовые акты местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов базового уровня подлежат официальному опубликованию только в электронной версии соответствующего номера периодического печатного издания Национального реестра, размещаемого на правовом портале, без официального опубликования в данном периодическом печатном издании. Началом официального электронного опубликования правовых актов в Республике Беларусь можно считать 30 июня 2008 года. В этот день было опубликовано сразу более 540 решений районных исполнительных комитетов и районных Советов депутатов.

С 1 июля 2012 года единственным источником официального опубликования правовых актов определяется Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by). При этом датой официального опубликования правового акта будет являться дата размещения текста правового акта на этом портале, подчеркнул Николай Радиванович.

Свои доклады также представили специалисты компаний «Google», «Яндекс» и «Викимедиа РУ», представители Российских компаний – производителей справочно-правовых систем «Кодекс», «Гарант», ученые, занимающиеся проблемами правового регулирования в сфере информации.

В режиме видео-конференц-связи участниками заседаний стали специалисты из других российских городов и стран СНГ, в том числе из Беларуси. В частности, в режиме видеоконференции из Москвы выступили представители Института государства и права РАН – заведующая сектором информационного права И. Бачило и ведущий научный сотрудник института В. Монахов.

В Минске трансляция пленарного заседания осуществлялась Российским центром науки и культуры. Это позволило ознакомиться с докладами участников конференции представителям НЦПИ, НЦЗПИ.

Напомним, первая научно-практическая конференция, посвященная правовым вопросам распространения информации в электронной среде, состоялась в Президентской библиотеке 14 апреля 2011 года. Ее материалы опубликованы в свободно распространяемой форме на портале библиотеки.

Участники информационного форума. Санкт-Петербург